坚持“两项原则”：一是坚持科学规划的原则。在规划设计上，首先广泛征求各嘎查村和农牧民的意见，做好在树种选择、栽植方法、栽植标准等方面的规划设计，以嘎查村为点、通嘎查村道路为线、嘎查村外围为面，点线面结合推进，不搞一刀切，不强令实施，并结合全旗一村一规，一户一图，边做边规划，边编边实施。在绿化范围上，切实做到村庄前后、房前屋后、村内村外、通村道路、过村河流等可栽植空地进行栽植绿化，确保载满载活。在树种选择上，坚持因地制宜，适地适树，以易活、易管、中低成本的乡土树种为主栽树种，公共场所注重乔、灌、草、花搭配，体现观赏性，提高成活率和质量。二是坚持严格实施的原则。始终做到严把“四个关口”：一是把好苗木关，坚持选择优苗、壮苗、合适苗作为栽植苗木，杜绝“人情苗”“劣质苗”“带病苗”等进入造林地。二是把好栽植关，整地、挖坑、栽植严格按照规程操作，坚持多模式、多树种造林，以灌木为主，易乔则乔，易灌则灌，乔灌混合形式。三是把好技术服务关，技术人员下沉一线，对每一个栽植区域都进行跟踪作业，现场指导，把关验收。四是把好管护关，在栽植期间，采用水车集中拉水浇灌方式，保证新植苗木按时浇水，并且做好栽植苗木除草、防病等抚育管理措施。真正形成点上绿化成园、线上绿化成荫、面上绿化成林、村周绿化成环的生态景观和村村有绿可看、有花可观、有景可赏、有果可摘的产业景观。

实行“三种模式”：一是生态园林型村屯。对经济基础好的村庄，特别是处于城市周边或沿交通干线附近的村屯，以景观绿化为主，达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果。二是经济产业型村屯。对经济状况一般，适应种植林果的嘎查村，在农村庭院、道路、村屯空闲地上栽植山桃、山杏、红枣等适宜栽植的果树，做到村道大树成行，庭院花果飘香，村周林果遍地的效果，实现经济效益和绿化效果“双丰收”。三是绿色家园型村屯。对经济条件弱、地理位置偏僻的嘎查村，以营造生态林、防护林为重点，体现村内村外触眼皆绿的效果。

    强化“五项保障”：一是强化组织领导。专门成立农村牧区“十个全覆盖”工程配套村村绿化工程领导小组，为工程的实施和按期完成绿化任务提供强有力的保障。二是强化宣传动员。发挥舆论宣传的主渠道作用，全方位、多角度对林业生态工程建设的重要性、政策性进行宣传，树立“植树造林，人人有责”的理念，培养广大人民群众植绿、爱绿、护绿、兴绿的文明风尚，使村村绿化工程家喻户晓，深入人心，真正形成社会合力，齐心创建绿色家园。三是强化造林绿化责任。村村绿化工程实行领导任期目标责任制和责任追究制，各苏木镇分管领导作为第一责任人，一把手作为主要责任人。同时，实行技术人员技术承包制，实行选地、整地、苗木检验、栽植、浇水、养护等全程承包，一包三年。四是强化上报审批设计程序。各苏木镇配合各嘎查村落实绿化面积、种植户，并将落实的造林地块、位置、种植树种、规格、种植户登记造册，统计上报，逐级审批确认后统一进行核对勘验设计，由苏木镇同实施绿化的嘎查村、农牧户签订造林合同，进行造林绿化。五是强化督促检查和资金监管。造林期间，成立督查组，定期与不定期督查通报工程进度和造林质量情况，对不能按时完成任务或者任务完成不达标的苏木镇、嘎查村，降低苗木补助标准或不予补贴。同时，旗镇两级设立村村绿化资金专户，做到专款专用，并主动接受财政、审计部门和媒体、社会的监督，确保资金使用规范。

创新“两种机制”：一是推行“掏钱买活树”机制。采取先造林，后补助，掏钱买活树的方式，苏木镇和嘎查村与农牧民签订绿化合同并组织实施，不搞招投标。具体方法：一是农牧民自己有苗木并且有宜林地的，鼓励农牧民用自育苗木造林；二是嘎查村集体或只有宜林地的农牧民，由嘎查村或农牧民从当地调运绿化苗木，按苗木成活率兑现苗木补助，完成当年的绿化任务，经验收成活率、保存率达到要求，苗木补助费列入项目资金兑付；未达到规定标准的，苗木费用由嘎查村或农牧民承担。二是完善财政配套资金机制。村村绿化工程，既是惠民工程，也是公益事业，根据全旗村村三年绿化任务，平均每年需100万员工作经费，纳入财政预算，以保证村村绿化工程顺利开展，同时鼓励社会力量和个人参与其中，夯实村村绿化保障资金。